每經(jīng)記者｜陳晨    每經(jīng)編輯｜何劍嶺    

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7月20日，中國(guó)人民銀行網(wǎng)站發(fā)布消息稱，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決策部署，按照“宜快不宜慢、宜早不宜遲”的原則，在深入研究評(píng)估的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室推出了11條金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，其中第9條為：將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時(shí)點(diǎn)提前到2020年。

實(shí)際上，2018年我國(guó)就已宣布將合資證券公司、基金管理公司和期貨公司的外資投資比例限制放寬至51%，三年后不再設(shè)限。目前，外資股比放寬至51%的政策已落實(shí)落地。

目前已有4家外資控股券商

7月20日，中國(guó)人民銀行網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的有關(guān)舉措》，共計(jì)11條?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，其中第9條為：將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時(shí)點(diǎn)提前到2020年。

證監(jiān)會(huì)在就此答記者問(wèn)時(shí)表示，這項(xiàng)開(kāi)放措施出臺(tái)的背景在近年來(lái)證監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放。2018年中國(guó)宣布將合資證券、基金管理和期貨公司的外資投資比例限制放寬至51%，三年后不再設(shè)限。

目前，外資股比放寬至51%的政策已落實(shí)落地，證監(jiān)會(huì)于2018年發(fā)布實(shí)施了《外商投資證券公司管理辦法》和《外商投資期貨公司管理辦法》等管理規(guī)定，已先后核準(zhǔn)設(shè)立4家外資控股的證券公司和基金管理公司。

記者了解到到，這4家分別為匯豐前海證券、瑞銀證券、摩根大通證券（中國(guó)）和野村東方國(guó)際證券。匯豐前海證券于2017年6月成立，香港上海匯豐銀行直接控股，持有總股本的51%。瑞銀證券以瑞銀集團(tuán)增持的方式成為外資控股券商；摩根大通證券（中國(guó)）和野村東方國(guó)際證券為核準(zhǔn)新設(shè)券商。

值得一提的是，2019年4月15日，方正證券發(fā)布了瑞士信貸對(duì)瑞信方正非公開(kāi)協(xié)議單方面增資的進(jìn)展公告。瑞士信貸銀行股份有限公司將以6.3億元單方面向瑞信方正增資，增資完成后，瑞士信貸對(duì)瑞信方正的持股比例將由增資前的33.30%提高至51.00%，并成為瑞信方正的控股股東。7月10日，證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)顯示，關(guān)于瑞信方正證券有限責(zé)任公司《證券公司變更5%以上股權(quán)的實(shí)際控制人審批》被證監(jiān)會(huì)接收材料。因此，瑞信方正有望成為國(guó)內(nèi)第5家合資控股券商。

外資進(jìn)入將激活國(guó)內(nèi)券商創(chuàng)新能力

“這一條其實(shí)是對(duì)日前李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式時(shí)致辭的落實(shí)”，中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才向記者表示。

根據(jù)新華社報(bào)道，7月2日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在大連出席2019年夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式并發(fā)表特別致辭中指出：“我們將深化金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放舉措，將原來(lái)規(guī)定的2021年取消證券、期貨、壽險(xiǎn)外資股比限制提前至2020年。”

“這說(shuō)明我們有開(kāi)放金融市場(chǎng)的決心和信心。另外，這也是個(gè)好事，外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)來(lái)，也能更大地激活國(guó)內(nèi)證券公司的創(chuàng)新能力，是典型的‘鯰魚(yú)效應(yīng)’。而且這也是繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，加快開(kāi)放的趨勢(shì)體現(xiàn)”，徐洪才進(jìn)一步向記者表示。

此外，還有券商戰(zhàn)略研究人士告訴記者：“此次提前取消券商外資股比限制應(yīng)該是國(guó)家整體安排，是金融業(yè)開(kāi)放的一部分”。他表示，中美正在進(jìn)行貿(mào)易談判，這是一個(gè)大博弈。我國(guó)加快對(duì)外開(kāi)放，是其中應(yīng)對(duì)的重要措施。

證監(jiān)會(huì)在答記者問(wèn)中表示，提前于2020年內(nèi)取消證券公司、基金管理公司、期貨公司外資股比限制，是證監(jiān)會(huì)認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院深化金融供給側(cè)改革、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放等決策部署的重要舉措，符合資本市場(chǎng)和行業(yè)以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的客觀要求，體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放的決心和信心。經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，中國(guó)證券、基金和期貨行業(yè)已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，通過(guò)擴(kuò)大行業(yè)開(kāi)放，鼓勵(lì)良性競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)增強(qiáng)實(shí)力，有利于營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)躍升，以更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民對(duì)美好生活的需要。

下一步，證監(jiān)會(huì)將加快完善配套安排，扎實(shí)做好上述開(kāi)放措施的落實(shí)落地，提升開(kāi)放環(huán)境下的監(jiān)管能力，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，確保開(kāi)放工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。