每經(jīng)記者｜朱萬(wàn)平    每經(jīng)編輯｜梁梟    

工程完工已兩年多，可至今仍未收到數(shù)千萬(wàn)款項(xiàng)——油氣建設(shè)工程企業(yè)四川石達(dá)能源發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱四川石達(dá)）高管張明（化名）對(duì)此頗為無(wú)奈。從去年到現(xiàn)在，四川石達(dá)通過(guò)法律手段維權(quán)，兩審均勝訴，但對(duì)方并未付款，且一直不愿進(jìn)行正面溝通。

拖欠四川石達(dá)工程款的是上市公司天壕環(huán)境（300332，SZ）旗下控股孫公司華盛匯豐燃?xì)廨斉溆邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱華盛匯豐），雙方起糾紛的工程項(xiàng)目則是中聯(lián)煤神木—安平煤層氣管道工程（以下簡(jiǎn)稱神安線）。該項(xiàng)目建成后將為華北五省市的冬季調(diào)峰提供氣源保障。

近年來(lái)，天壕環(huán)境重點(diǎn)布局燃?xì)鈽I(yè)務(wù)，其在神安線項(xiàng)目上亦下了“重注”——上市公司方面已與中海油旗下中聯(lián)煤公司成立合資公司，共同投建、運(yùn)營(yíng)神安線，而神安線一期工程（即山西—河北段，下同）的投資總額超過(guò)40億元。不過(guò)記者注意到，神安線項(xiàng)目直至今年6月才獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，但部分線路工程早在2017年就已竣工通氣，或存在“未批先建”的情況。

“難要”的數(shù)千萬(wàn)工程款

“錢一直不給，把我們拖得好慘。拿不到錢，我們很多事都做不了。”張明直指華盛匯豐方面是“老賴”。據(jù)山西省高院2019年7月的二審判決，華盛匯豐須支付四川石達(dá)工程款4990萬(wàn)元及相應(yīng)利息。

更讓張明感到氣憤的是，近兩年，華盛匯豐方面一直不愿正面溝通。“現(xiàn)在連電話都不接了。不僅上面的（領(lǐng)導(dǎo)）不接電話，連下面的人也不接電話了。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，雙方的糾紛起因于三年前的工程承包。2016年10月，四川石達(dá)與華盛匯豐簽訂了“神木—安平煤層氣管道工程（山西興縣至忻府區(qū)奇村段）”第三和第七標(biāo)段的總承包合同，合同總價(jià)分別為0.7億元和1.71億元，共計(jì)約2.4億元。

四川石達(dá)提供的工程承包合同 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 朱萬(wàn)平 攝

張明對(duì)整個(gè)工程的情況十分熟悉，他表示：“合同簽訂后，我們一直按照約定入場(chǎng)施工。”2017年9月，四川石達(dá)承包的兩個(gè)工程標(biāo)段完工并交付。但進(jìn)入2017年，華盛匯豐方面付款出現(xiàn)拖欠，“我們每次去要，它們就像擠牙膏一樣付我們幾百萬(wàn)。欠我們的工程款絕對(duì)金額也越來(lái)越大。”張明稱。

工程交付后多次討要款項(xiàng)無(wú)果，2018年10月，四川石達(dá)將華盛匯豐告上法庭，訴請(qǐng)判令華盛匯豐支付剩余約8000萬(wàn)元工程款及利息。

在兩級(jí)法院的審判中，四川石達(dá)均勝訴。2019年2月，太原市中級(jí)人民法院判決華盛匯豐支付約4000萬(wàn)元工程款及相應(yīng)利息。對(duì)此，雙方均提出上訴，直到此次二審判決。

張明稱，山西高院作出判決后，天壕環(huán)境方面一直沒(méi)有支付這筆錢，也沒(méi)有任何說(shuō)法，“現(xiàn)在，我們之間基本沒(méi)有什么溝通”。

天壕環(huán)境對(duì)于這場(chǎng)官司亦有過(guò)披露。上市公司在今年8月底發(fā)布的2019年半年報(bào)中表示，“四川石達(dá)因合同糾紛起訴華盛匯豐和華盛匯豐山西分公司”，“案子處于二審已開(kāi)庭未判決階段”。山西高院已于7月底作出二審判決，而天壕環(huán)境8月底仍稱“未判決”，且至今未披露過(guò)相應(yīng)進(jìn)展。

“我們需要對(duì)情況進(jìn)行核實(shí)，可能是沒(méi)有達(dá)到單獨(dú)披露的標(biāo)準(zhǔn)。”記者近日曾以投資者身份咨詢，有天壕環(huán)境人士回應(yīng)稱。

三角債抵扣后仍欠兩千多萬(wàn)？

“據(jù)我所知，（華盛匯豐）未支付判決款是因?yàn)槿莻膯?wèn)題。”天壕環(huán)境總經(jīng)理肖雙田對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，四川石達(dá)欠山西匯豐興業(yè)燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱匯豐興業(yè)）五千多萬(wàn)元，而匯豐興業(yè)欠著天壕環(huán)境方面三千多萬(wàn)元，天壕環(huán)境方面又被判需付四川石達(dá)五千多萬(wàn)元（含利息）。“這不就是形成了一個(gè)三角債嗎？原本，我們是要起訴匯豐興業(yè)的，但匯豐興業(yè)提出，三方可以先相互抵了。”肖雙田說(shuō)道。

“確實(shí)存在三角債的問(wèn)題，我們也同意抵了。”12月19日，四川石達(dá)另一位高管稱，這是今年11月在法院協(xié)調(diào)執(zhí)行下才得以抵扣。他還表示，抵扣并非華盛匯豐主動(dòng)提出，而是公司發(fā)現(xiàn)幾方互有債務(wù)，才找到法院，隨后執(zhí)行了抵扣。

不過(guò)，該名高管稱，截至目前，各方債務(wù)抵消后，華盛匯豐仍欠四川石達(dá)兩千多萬(wàn)元，再加上對(duì)方拖欠的項(xiàng)目水土保護(hù)工程費(fèi)用，數(shù)目仍是不小。

四川石達(dá)與華盛匯豐的工程款糾紛時(shí)間軸

“確實(shí)抵消后還欠一些錢。”華盛燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱華盛燃?xì)猓┛偨?jīng)理溫雷筠對(duì)記者說(shuō)道。華盛燃?xì)獬钟腥A盛匯豐51%的股權(quán)，系華盛匯豐第一大股東。溫雷筠表示，目前剛把三角債抵消的事搞完，正在協(xié)商解決（剩余欠款）。

記者注意到，除四川石達(dá)外，華盛匯豐還拖欠著（神安線）其他施工單位的債務(wù)。今年4月，華盛匯豐因與中石化勝利油建工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱勝利油建）間存在合同糾紛，被后者申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。后來(lái)雙方達(dá)成和解。而天壕環(huán)境也在半年報(bào)中披露，上市公司方面應(yīng)付勝利油建山西分公司約4788萬(wàn)元。

天壕環(huán)境“押注”神安線

四川石達(dá)與華盛匯豐間的糾葛因神安線而起，而天壕環(huán)境對(duì)該項(xiàng)目十分看重，上市公司已在這條管線上投入了大量資源。

整個(gè)神安線跨越陜西、山西和河北三省，全長(zhǎng)約600公里，西起陜西神木市，東至河北安平縣，年設(shè)計(jì)輸氣能力約50億立方米。而神安線意在將鄂爾多斯盆地東緣的煤層氣資源和京津冀地區(qū)用氣市場(chǎng)對(duì)接，運(yùn)輸煤層氣為主的天然氣。

神安線西起神木，東至安平，跨越陜、晉、冀三省 圖片來(lái)源：百度地圖截圖

事實(shí)上，近年來(lái)著重布局燃?xì)忸I(lǐng)域的天壕環(huán)境對(duì)該項(xiàng)目下了“重注”。2015年9月，天壕環(huán)境斥資5000萬(wàn)元收購(gòu)華盛燃?xì)馊抗蓹?quán)，跨界燃?xì)忸I(lǐng)域。截至目前，天然氣供應(yīng)及管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)已占據(jù)上市公司半數(shù)營(yíng)收。公告信息顯示，神安線管道項(xiàng)目（山西—河北段）投資總額高達(dá)41.42億元。而神安線一旦建成，天壕環(huán)境不僅可坐收管道運(yùn)輸費(fèi)，公司自身的燃?xì)鈽I(yè)務(wù)也可以通過(guò)天然氣差價(jià)賺取利潤(rùn)。

肖雙田曾對(duì)外介紹稱，神安線的建設(shè)運(yùn)營(yíng)對(duì)天壕環(huán)境而言，其意義遠(yuǎn)不止8%左右的管輸費(fèi)用。天壕環(huán)境還將圍繞管線進(jìn)行外圍經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

有業(yè)內(nèi)人士指出：“像神安線這類能源輸送主干線，一般都是由中石油、中石化等大型國(guó)有能源巨頭才可能取得建設(shè)權(quán)。”那么，天壕環(huán)境是怎么拿到神安線項(xiàng)目這個(gè)“香餑餑”的呢？

“這個(gè)事是中聯(lián)煤方面向我們提出合作的”，肖雙田對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，神安線規(guī)劃出來(lái)后，“中聯(lián)煤便提出來(lái)和我們合作”。

記者注意到，去年11月8日，華盛匯豐的母公司華盛燃?xì)夂椭泻Ｓ推煜轮新?lián)煤層氣有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱中聯(lián)煤）簽署《設(shè)立和經(jīng)營(yíng)中聯(lián)華瑞燃?xì)庥邢薰局腺Y合同》，共同設(shè)立管道合資公司中聯(lián)華瑞，以建設(shè)并運(yùn)營(yíng)神安線項(xiàng)目。中聯(lián)華瑞由中聯(lián)煤持股51%，華盛燃?xì)獬止?9%。華盛燃?xì)庠诠倬W(wǎng)新聞中表示，這意味著神安線管道建設(shè)“進(jìn)入正式實(shí)施階段”。

天壕環(huán)境曾披露，公司適時(shí)將華盛燃?xì)獠糠忠呀ǔ傻娜細(xì)夤艿蕾Y產(chǎn)注入中聯(lián)華瑞，而其所指的資產(chǎn)也即包括四川石達(dá)等承建的神安線標(biāo)段工程。

以連接線名義建設(shè)是否違規(guī)？

今年6月，國(guó)家發(fā)改委正式核準(zhǔn)批復(fù)神安線項(xiàng)目，項(xiàng)目單位為中聯(lián)煤。彼時(shí)天壕環(huán)境曾表示：“此次國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的為神安線一期工程，即從山西呂梁到河北安平，全長(zhǎng)543.87公里”。不過(guò)記者發(fā)現(xiàn)，今年6月才獲“準(zhǔn)生證”的神安線項(xiàng)目，其“正式實(shí)施”的時(shí)間可能要遠(yuǎn)早于發(fā)改委批復(fù)的時(shí)間，天壕環(huán)境方面承建的項(xiàng)目部分線路或存在“未批先建”的問(wèn)題。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2016年底，神安線被列入國(guó)家能源局公布的《煤層氣（煤礦瓦斯）開(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》。2017年9月，神安線項(xiàng)目取得全國(guó)投資統(tǒng)一項(xiàng)目代碼。而華盛匯豐開(kāi)始對(duì)外招標(biāo)的時(shí)間甚至早于神安線被納入相關(guān)規(guī)劃的時(shí)間。

國(guó)家發(fā)改委2019年6月發(fā)布的項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)

圖片來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)截圖

神安線項(xiàng)目各部門(mén)審批情況

圖片來(lái)源：全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)督平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)截圖

2016年4月25日，華盛匯豐向四川石達(dá)發(fā)出了招標(biāo)邀請(qǐng)函，招標(biāo)項(xiàng)目名稱為“中海油非常規(guī)天然氣輸氣管道工程—山西興縣曹家坡至忻府區(qū)奇村段”。招標(biāo)邀請(qǐng)函中有這樣的文字：“工程……由中海油委托華盛匯豐建設(shè)和管理。”四川石達(dá)中標(biāo)后，承包合同項(xiàng)目名稱則出現(xiàn)了“中聯(lián)煤”的抬頭。而直到2016年11月，中聯(lián)煤方面才向國(guó)家發(fā)改委報(bào)批神安線項(xiàng)目。也就是說(shuō)，華盛匯豐在項(xiàng)目尚未向國(guó)家發(fā)改委報(bào)批的情況下便開(kāi)始對(duì)外招標(biāo)。

四川石達(dá)提供的招標(biāo)邀請(qǐng)函 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 朱萬(wàn)平 攝

四川石達(dá)提供的中標(biāo)通知書(shū) 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 朱萬(wàn)平 攝

對(duì)于神安線項(xiàng)目是否未批先建的問(wèn)題，天壕環(huán)境董事長(zhǎng)陳作濤對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“這個(gè)事情要問(wèn)肖總（指肖雙田），我不太清楚。”而肖雙田則予以否認(rèn)：“我們的手續(xù)是完整的。”

12月20日，記者再次以投資者身份向天壕環(huán)境進(jìn)行詢問(wèn)。“神安線（山西—河北段）全長(zhǎng)540多公里，已建成的200多公里管道注入中聯(lián)華瑞后，也是屬于神安線中的一部分。”天壕環(huán)境有關(guān)人士稱。

“神安線（山西—河北段）的管道分為兩部分，一部分是前期建的200公里，另一部分為即將新建的管道。”天壕環(huán)境該人士表示，已建成的200公里管道主要是以連接線的名義建的，“手續(xù)都是齊全的”。而新建部分的準(zhǔn)備工作已完成，目前還未開(kāi)工，預(yù)計(jì)神安線（山西—河北段）將在2020年6月竣工。 

事實(shí)上，在實(shí)際建設(shè)中，天壕環(huán)境方面只拿到了地方政府的立項(xiàng)審批。2016年12月底，山西省忻州市發(fā)改委曾下發(fā)了《關(guān)于原平市第二氣源連接線工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》，批復(fù)了項(xiàng)目的部分段路。也就是說(shuō)，項(xiàng)目一期工程部分線路是用地方政府出具的項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)作為建設(shè)依據(jù)。200公里管道建成后，神安線一期工程項(xiàng)目整體才獲得國(guó)家發(fā)改委的正式批復(fù)。

“表面看是忻州、呂梁這兩個(gè)地方的燃?xì)忭?xiàng)目，實(shí)際就是神安線。”張明表示，忻州方面批準(zhǔn)的氣源管線管徑是D500mm，設(shè)計(jì)壓力為4MPa，而華盛匯豐在建設(shè)時(shí)將管徑改為D813mm、設(shè)計(jì)壓力8MPa，變更后的管徑和設(shè)計(jì)壓力與國(guó)家發(fā)改委對(duì)神安線項(xiàng)目的要求完全一致。

此外記者注意到，發(fā)改委在批復(fù)文件中要求“項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)不得開(kāi)工建設(shè)”。不過(guò)，直到今年10月，神安線一期工程的環(huán)評(píng)報(bào)告才由相關(guān)公司編制完成。“環(huán)評(píng)報(bào)告大概一個(gè)多月前就弄完了，它們（中聯(lián)煤）現(xiàn)在應(yīng)該還在走程序。”有參與神安線環(huán)評(píng)的人士透露。

就拖欠四川石達(dá)工程款，以及神安線項(xiàng)目是否涉嫌“未批先建”的問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也向天壕環(huán)境發(fā)送了采訪函，但未獲回應(yīng)。12月19日～20日，記者也多次致電中聯(lián)煤一位高管電話，并將采訪問(wèn)題以短信形式發(fā)送至其手機(jī)，但也未獲回應(yīng)。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)