每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜賈運(yùn)可    

11月11日，國(guó)家發(fā)展改革委舉辦專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展有關(guān)情況。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）提出，要加強(qiáng)對(duì)民間投資的服務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委在為民營(yíng)企業(yè)投資服務(wù)方面開展了哪些工作？下一步有哪些考慮？

國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)凌忠果回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者現(xiàn)場(chǎng)提問時(shí)表示，下一步將持續(xù)開展民營(yíng)企業(yè)投資服務(wù)，不斷暢通民營(yíng)企業(yè)投資渠道，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難問題，積極支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大有效投資。一方面，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，及時(shí)了解掌握情況。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施，發(fā)揮好現(xiàn)有機(jī)制平臺(tái)作用，加力解決涉民間投資有關(guān)問題，全力促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

全力促進(jìn)民間投資發(fā)展

記者注意到，也在11月11日，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，圍繞“十五五”規(guī)劃《綱要》編制，聽取關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見建議。他表示，對(duì)企業(yè)提出的好的意見建議，將在“十五五”規(guī)劃《綱要》編制工作中予以吸收采納。

凌忠果進(jìn)一步向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，民間投資作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)局成立以來(lái)，持續(xù)開展與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)投資服務(wù)，切實(shí)推動(dòng)解決實(shí)際困難問題，全力促進(jìn)民間投資發(fā)展。相關(guān)工作可以概括為“四個(gè)一”。

一部法律。今年出臺(tái)施行了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，這是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要講話精神的標(biāo)志性舉措。其中設(shè)立“投資融資促進(jìn)”專章，首次在法律中對(duì)促進(jìn)民間投資作出規(guī)定，從民間投資鼓勵(lì)方向、提供更高水平的投資服務(wù)等方面完善了制度保障。

一個(gè)機(jī)制。即建立了國(guó)家、省、市、縣多層次與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制。截至目前，鄭柵潔主持召開了20場(chǎng)“早餐會(huì)”，最近一場(chǎng)就在11月11日的早上；國(guó)家發(fā)展改革委其他黨組成員通過各種方式與民營(yíng)企業(yè)座談交流160余次；省、市、縣發(fā)展改革部門召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)2萬(wàn)余次。在這些溝通交流中，很多都是圍繞民間投資主題而開展的，目的就是了解掌握情況、推動(dòng)解決問題、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。

一個(gè)平臺(tái)。2024年12月國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站正式上線開通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)包括7個(gè)板塊，集成了政策解讀、項(xiàng)目推介、融資對(duì)接、問題收集與解決等功能作用，平臺(tái)運(yùn)行平穩(wěn)、有效果。截至今年10月底，平臺(tái)訪問量已超過50萬(wàn)人次，通過平臺(tái)辦理的問題訴求5600余項(xiàng)。

一個(gè)閉環(huán)。即建立了問題收集-辦理-反饋-跟蹤問效的閉環(huán)工作流程，堅(jiān)持把解決民營(yíng)企業(yè)急難愁盼問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。一是建立由43家部門單位組成的部際聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)形成部門合力，“橫向協(xié)同”解決難題。二是多次到地方召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推介投資項(xiàng)目、協(xié)調(diào)要素資源、聽取政策建議等，“縱向聯(lián)動(dòng)”疏通堵點(diǎn)。三是堅(jiān)持“有求必應(yīng)”，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，即便一時(shí)解決不了的問題，也會(huì)把相關(guān)情況、工作打算向企業(yè)講清楚。四是組織專門工作隊(duì)伍對(duì)問題辦理情況進(jìn)行跟蹤回訪，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，著力提高辦理實(shí)效。

鼓勵(lì)民企進(jìn)科技服務(wù)業(yè)

《若干措施》還提出，支持民間資本更多投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，下一步有哪些政策設(shè)計(jì)和具體舉措？

國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)李春芳表示，總體上看，“十五五”時(shí)期我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間廣闊，民間資本大有可為。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門，實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，具體到支持民間資本更多投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)開展以下工作。

一是支持民間資本有序流向高價(jià)值服務(wù)行業(yè)。聚焦工業(yè)設(shè)計(jì)、共性技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入附加值更高的科技服務(wù)業(yè)等行業(yè)，加大力度支持民營(yíng)企業(yè)參與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是以改革試點(diǎn)為抓手樹立轉(zhuǎn)型升級(jí)典型樣本。結(jié)合深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試，創(chuàng)新多元化政策工具，支持民營(yíng)企業(yè)持續(xù)探索制造業(yè)服務(wù)化的路徑模式，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。

三是引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌。落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)掘產(chǎn)業(yè)需求，持續(xù)深耕細(xì)作，打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色化服務(wù)品牌。