每經(jīng)記者｜張宏    每經(jīng)編輯｜陳旭    

12月5日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究進一步做好節(jié)能降碳工作，聽取規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動情況匯報并審議通過《行政執(zhí)法監(jiān)督條例（草案）》，討論《中華人民共和國國家消防救援人員法（草案）》，部署全鏈條打擊涉煙違法活動有關(guān)舉措。

會議指出，要通過制定實施《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），強化全方位、全流程監(jiān)督，進一步厘清執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界，壓實規(guī)范執(zhí)法責(zé)任，對濫用職權(quán)、任性執(zhí)法等行為嚴肅追責(zé)問責(zé)，使行政權(quán)力始終在法治軌道上運行。

推動由問題整治向機制完善深化拓展

會議指出，涉企行政執(zhí)法關(guān)系營商環(huán)境的優(yōu)化、市場預(yù)期的穩(wěn)定。今年以來，各地區(qū)各部門認真開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，取得積極成效。要聚焦重點難點、長效系統(tǒng)施治，推動由個案糾偏向類案規(guī)范、由問題整治向機制完善深化拓展，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《行政執(zhí)法監(jiān)督條例（草案征求意見稿）》及起草說明于2024年12月公布并公開征求意見，對監(jiān)督機構(gòu)和職責(zé)劃分、監(jiān)督的措施和形式、激勵保障及法律責(zé)任等內(nèi)容作出了規(guī)定。

本次條例草案獲得審議通過，在優(yōu)化營商環(huán)境、激活經(jīng)濟活力方面將起到什么作用？

知名經(jīng)濟學(xué)者、工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，此舉將深化中國的法治化進程、約束公權(quán)力，以規(guī)范濫用職權(quán)、任性執(zhí)法的方式釋放經(jīng)濟活力，通過法治優(yōu)化改善營商環(huán)境，繼而激活經(jīng)濟活力。可以說，制定實施《條例》將同時推動中國的法治化進程和民營經(jīng)濟發(fā)展，并將在一定程度上推動全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)，減輕地方保護主義對經(jīng)濟和企業(yè)的負面影響。

切實增強節(jié)能降碳內(nèi)生動力，不斷完善市場機制

此外，本次國務(wù)院常務(wù)會議還研究進一步做好節(jié)能降碳工作。

會議指出，節(jié)能降碳是推進碳達峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。要更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作，加大統(tǒng)籌力度，錨定總體目標，因地制宜推進，在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更好發(fā)展。要切實增強節(jié)能降碳內(nèi)生動力，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，不斷完善市場機制，有效調(diào)動全社會的積極性，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

在部署全鏈條打擊涉煙違法活動有關(guān)舉措時，會議指出，要嚴厲打擊涉煙違法活動，全方位全鏈條加強煙草生產(chǎn)、倉儲、物流、分銷、零售等監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)凈化煙草市場環(huán)境，切實維護國家利益和消費者權(quán)益。

會議還強調(diào)，要著力增強基層消防救援能力，聚焦薄弱環(huán)節(jié)強化風(fēng)險隱患排查整治，加強先期處置、轉(zhuǎn)移疏散等綜合演練，夯實消防安全治理基礎(chǔ)，堅決防范遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

封面圖片來源：新華社