每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜董興生    

1月16日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取提振消費(fèi)專項行動進(jìn)展情況匯報并研究加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)等促消費(fèi)舉措，部署做好清理拖欠企業(yè)賬款行動和保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)工作，審議通過《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定（草案）》。

會議指出，要深入實(shí)施提振消費(fèi)專項行動，充分釋放各項政策集成效應(yīng)，推動惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合，有效增強(qiáng)居民消費(fèi)內(nèi)生動力，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2026年經(jīng)濟(jì)工作時，將擴(kuò)大內(nèi)需置于首位，明確“堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”。會議提出，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施，推動投資止跌回穩(wěn)，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，優(yōu)化實(shí)施“兩重”項目等系列舉措。

加快清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制

國務(wù)院常務(wù)會議指出，去年開展提振消費(fèi)專項行動以來，各地區(qū)各部門持續(xù)用力抓好政策落實(shí)，取得積極成效。要加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)，支持新業(yè)態(tài)新模式新場景競相涌現(xiàn)，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，解決好信用、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理等問題，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時表示，促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展，需要重點(diǎn)考慮消費(fèi)能力、消費(fèi)渠道、消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)對象4個方面。其中，需要著重補(bǔ)齊消費(fèi)能力和消費(fèi)對象這兩個因素。

“消費(fèi)能力和居民收入密切相關(guān)，因此需要提升居民收入水平?！卑酌鬟M(jìn)一步表示，除了提升居民消費(fèi)能力，還需要創(chuàng)造消費(fèi)熱點(diǎn)，除傳統(tǒng)消費(fèi)外，健康消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)等新業(yè)態(tài)、新場景需要重點(diǎn)培育，才能激發(fā)消費(fèi)潛能。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年3月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項行動方案》（以下簡稱《方案》）。

在支持新型消費(fèi)發(fā)展方面，《方案》指出，深入實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動，大力培育品質(zhì)電商。開展“人工智能＋”行動，促進(jìn)“人工智能＋消費(fèi)”，加速推動自動駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機(jī)接口、機(jī)器人、增材制造等新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用推廣，開辟高成長性消費(fèi)新賽道。開展健康消費(fèi)專項行動。加快完善低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運(yùn)動、消費(fèi)級無人機(jī)等低空消費(fèi)。不斷豐富郵輪航線和旅游產(chǎn)品，推進(jìn)游艇登記注冊和報備便利化。

此外，會議還提出，要完善促消費(fèi)長效機(jī)制，制定和實(shí)施好擴(kuò)大消費(fèi)“十五五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)居民增收計劃，加快清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制，落實(shí)帶薪休假制度，促進(jìn)消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿持續(xù)提升、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)動升級，加快建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。

白明向記者表示，城鄉(xiāng)居民收入提升對于擴(kuò)大消費(fèi)非常重要。首先，要做好“保底”工作，提升城鄉(xiāng)居民最低工資水平；其次，進(jìn)一步落實(shí)減稅工作，增加居民的可支配收入。

繼續(xù)組織實(shí)施好治理欠薪專項行動

會議提出，清理拖欠企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資支付事關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和群眾切身利益，必須高度重視，持續(xù)加大工作力度。要加緊清理拖欠企業(yè)賬款，緊盯重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，壓實(shí)地方責(zé)任，統(tǒng)籌安排、盡快下達(dá)用于支持清欠的專項債券額度，更大發(fā)揮金融政策作用，健全清欠長效機(jī)制，加快清理存量、堅決遏制增量。

要扎扎實(shí)實(shí)解決拖欠工資問題，繼續(xù)組織實(shí)施好治理欠薪專項行動，嚴(yán)格落實(shí)欠薪單位責(zé)任，綜合運(yùn)用監(jiān)測預(yù)警、督查考核、信用懲戒等措施深化源頭治理，加強(qiáng)對困難農(nóng)民工的臨時救助，確保社會大局穩(wěn)定。

會議決定，對《城市綠化條例》等9部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》等2部行政法規(guī)予以廢止。會議指出，要與時俱進(jìn)推動行政法規(guī)立改廢釋，穩(wěn)妥做好新舊法規(guī)銜接過渡，完善配套機(jī)制和辦法，增強(qiáng)政府立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性，不斷提高行政法規(guī)質(zhì)量。

記者注意到，在“雙碳”目標(biāo)背景下，向綠向新成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要“底色”。中信證券研報指出，2026年，我國將從“能耗雙控”全面轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”，碳排放控制與碳資產(chǎn)管理將成為未來重點(diǎn)行業(yè)共同面對的課題。全國碳市場擴(kuò)圍將帶動重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳改造。實(shí)現(xiàn)路徑上，權(quán)威表態(tài)明確指出“擴(kuò)大綠電應(yīng)用，培育氫能與綠色燃料等新增長點(diǎn)”。

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