每經(jīng)記者｜周逸斐  張宏    每經(jīng)編輯｜魏官紅    

2026年，“智能經(jīng)濟(jì)”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。

在此之前，政府工作報(bào)告已經(jīng)連續(xù)四年提到“人工智能”，連續(xù)兩年提到“人工智能+”。

去年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》，提出到2030年，我國(guó)人工智能全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%，智能經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，推動(dòng)技術(shù)普惠和成果共享。

為何要把智能經(jīng)濟(jì)放在這么重要的位置？智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路和主要路徑有哪些？如何看待人形機(jī)器人的迭代速度？我們應(yīng)該對(duì)人工智能發(fā)展有怎樣的要求？

圍繞上述一系列問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）在兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)采訪了全國(guó)政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會(huì)委員、科技部原副部長(zhǎng)李萌。

智能經(jīng)濟(jì)具有重要現(xiàn)實(shí)意義

NBD：“智能經(jīng)濟(jì)”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，為何今年要把智能經(jīng)濟(jì)放在這么重要的位置？智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路和主要路徑有哪些？

李萌：2017年國(guó)家新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)中明確提出了智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)的概念，在本輪“人工智能+”行動(dòng)和今年的政府工作報(bào)告中將其目標(biāo)具體化了。去年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》，其中的重點(diǎn)領(lǐng)域之一便是“人工智能+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。人工智能與產(chǎn)業(yè)融合，將培育出新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

對(duì)智能經(jīng)濟(jì)的理解可以分為多個(gè)層面：首先是智能原生產(chǎn)業(yè)，大模型、算力基礎(chǔ)設(shè)施等智能技術(shù)發(fā)展構(gòu)建起具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)；其次是智能技術(shù)向各行業(yè)垂直滲透，顯著提升各領(lǐng)域運(yùn)行效率，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)擴(kuò)張，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)行為與活動(dòng)構(gòu)成智能經(jīng)濟(jì)的另一組成部分；此外，還有一些即將落地的領(lǐng)域，例如陪伴機(jī)器人所衍生的陪伴經(jīng)濟(jì)與養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)。盡管進(jìn)入個(gè)人消費(fèi)市場(chǎng)（To C）仍需時(shí)日，但我認(rèn)為提供情緒價(jià)值的陪伴智能體將是最早實(shí)現(xiàn)家庭應(yīng)用的領(lǐng)域。

值得關(guān)注的是，我國(guó)生產(chǎn)的陪伴機(jī)器人較海外同類(lèi)產(chǎn)品更具優(yōu)勢(shì)——例如，日本產(chǎn)品還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)流暢的自然語(yǔ)言交互，而國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品已具備該能力，且成本遠(yuǎn)低于日本產(chǎn)品。針對(duì)75歲至85歲年齡段中行動(dòng)能力尚可的老年群體，雖能獨(dú)立完成起居、外出、購(gòu)物、烹飪等日?；顒?dòng)，但普遍面臨空巢孤獨(dú)問(wèn)題，對(duì)陪伴機(jī)器人存在切實(shí)需求。相較于需完成精細(xì)操作的家務(wù)型人形機(jī)器人（因數(shù)據(jù)不足導(dǎo)致訓(xùn)練難度較大），陪伴機(jī)器人的操作技術(shù)要求相對(duì)低、成熟度更高，相信商業(yè)化進(jìn)程也將更快。

在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、全球經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)的大環(huán)境下，智能經(jīng)濟(jì)兼具現(xiàn)實(shí)意義與長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。從當(dāng)下看智能經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從中長(zhǎng)期看智能經(jīng)濟(jì)能夠顯著提升產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈水平整體躍升。因此，我認(rèn)為，今年政府工作報(bào)告將智能經(jīng)濟(jì)寫(xiě)入，既具有高度針對(duì)性，也體現(xiàn)出決策的及時(shí)性與深遠(yuǎn)意義。

通過(guò)合作，人形機(jī)器人技術(shù)迭代速度會(huì)非?？?/h2>

NBD：在人工智能領(lǐng)域，人形機(jī)器人備受矚目。從2025年春晚機(jī)器人扭秧歌、做預(yù)設(shè)動(dòng)作，到2026年實(shí)現(xiàn)空翻、武術(shù)、演小品，我們可以看到，短短一年時(shí)間，人形機(jī)器人實(shí)現(xiàn)跨越式升級(jí)。過(guò)去多年并未出現(xiàn)的進(jìn)步，為何在過(guò)去一年中就產(chǎn)生了？

李萌：有兩方面原因，其一，大模型技術(shù)多路徑迭代發(fā)展，具身智能的實(shí)現(xiàn)在多途徑上展開(kāi)探索，多種技術(shù)路線的競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了技術(shù)水平快速提升和實(shí)現(xiàn)路徑的相對(duì)收斂；其二，本體制造能力快速突破，以靈巧手為代表的本體精細(xì)化水平顯著提升。目前業(yè)界對(duì)該發(fā)展方向形成高度共識(shí)，資金、人力與技術(shù)資源持續(xù)向該領(lǐng)域集聚，從而推動(dòng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年春晚亮相的人形機(jī)器人在運(yùn)動(dòng)控制能力方面已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，令世界刮目相看。

圖片來(lái)源：央視網(wǎng)截圖

部分從事世界模型與空間智能研究的業(yè)內(nèi)人士提出，具身智能的模型架構(gòu)可能需要重新架構(gòu)，比如探索過(guò)程中將大小腦合一了，而不再是“大腦-小腦-本體”的結(jié)構(gòu)。從當(dāng)前大語(yǔ)言模型“預(yù)測(cè)下一個(gè)token”到“預(yù)測(cè)下一個(gè)動(dòng)作”之間，需要有一個(gè)比較大的轉(zhuǎn)變。大語(yǔ)言模型基于概率預(yù)測(cè)，而空間智能與世界模型需要理解物理定律和具有長(zhǎng)期記憶。當(dāng)前機(jī)器人的“世界模型”多為幾何模型而非物理模型，但未來(lái)是能夠發(fā)展出物理模型的，而且這是必然趨勢(shì)，是邁向適應(yīng)開(kāi)放世界、具備常識(shí)的通用智能體的關(guān)鍵一步。

比如當(dāng)機(jī)器人同時(shí)觀察到地面上的影子與待抓取物體，且二者距離相近時(shí)，其能夠準(zhǔn)確識(shí)別并抓取實(shí)體物體而非去抓物體的影子，表明其具備一定的物理規(guī)律理解與常識(shí)推理能力——明確影子僅為光學(xué)現(xiàn)象而非實(shí)體對(duì)象。對(duì)物理規(guī)律理解與常識(shí)記憶能力，是空間智能與世界模型領(lǐng)域需要突破的關(guān)鍵技術(shù)方向。

NBD：中國(guó)多模態(tài)模型與國(guó)際水平相比，發(fā)展如何？

李萌：關(guān)于我國(guó)多模態(tài)模型與國(guó)際先進(jìn)水平的比較，業(yè)界此前存在不同觀點(diǎn)，有聲音認(rèn)為我國(guó)相關(guān)技術(shù)落后于美國(guó)，例如Sora 2等產(chǎn)品的表現(xiàn)。但自Seedance 2.0發(fā)布后，此類(lèi)聲音漸淡了。Seedance 2.0不僅視覺(jué)效果逼真，而且在多模態(tài)輸入、內(nèi)容精準(zhǔn)控制能力和人機(jī)交互流暢度方面都達(dá)到了業(yè)界新高度，推動(dòng)視頻生成技術(shù)商業(yè)化落地向前邁了一大步，甚至使好萊塢感受到前所未有的行業(yè)危機(jī)。

我認(rèn)為，我國(guó)與具身智能相關(guān)的多模態(tài)模型的發(fā)展方向與國(guó)際主流趨勢(shì)基本一致，在不同方面上各有優(yōu)勢(shì)。從技術(shù)架構(gòu)來(lái)看，機(jī)器人可分為大腦（認(rèn)知決策）、小腦（運(yùn)動(dòng)控制）與本體（執(zhí)行機(jī)構(gòu)）三個(gè)層級(jí)。美國(guó)在空間智能與世界模型等領(lǐng)域開(kāi)展了大量理論方法探索，在大腦模型的基礎(chǔ)模型范式原始創(chuàng)新方面具備一定優(yōu)勢(shì)，我國(guó)研發(fā)團(tuán)隊(duì)也已在該領(lǐng)域開(kāi)展大量實(shí)踐探索和模型開(kāi)發(fā)訓(xùn)練。在小腦運(yùn)動(dòng)控制能力方面，宇樹(shù)、智元、傅利葉等國(guó)內(nèi)企業(yè)的運(yùn)動(dòng)控制模型算法已接近甚至實(shí)現(xiàn)局部領(lǐng)先。端到端的視覺(jué)-語(yǔ)言-行動(dòng)（VLA）大模型將大腦與小腦功能融合，使系統(tǒng)既能感知物理世界、理解物理規(guī)律，又能直接控制本體執(zhí)行動(dòng)作，在這方面美國(guó)Figure AI的Helix、斯坦福的OpenVLA等具備領(lǐng)先水平。

在硬件本體方面，宇樹(shù)科技的電驅(qū)動(dòng)方案也已成為行業(yè)標(biāo)桿，使美國(guó)波士頓動(dòng)力旗下Atlas放棄原有的液壓傳動(dòng)方案。與液壓驅(qū)動(dòng)相比，電驅(qū)動(dòng)方案具有顯著優(yōu)勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)復(fù)雜操作，自由度至關(guān)重要。人的單手手指部分有21個(gè)自由度，加上手腕27個(gè)自由度，若機(jī)器人能達(dá)到同等水平，則操控能力將接近人手。此外，我國(guó)絲杠零件制造水平也在逐步提升，電驅(qū)動(dòng)還需要諧波減速器等核心部件，這些部件協(xié)同優(yōu)化，能使手指和關(guān)節(jié)的聯(lián)動(dòng)更加順滑、具有柔韌性，有效提升機(jī)器人運(yùn)動(dòng)的安全性。

智能玩具可能是一個(gè)被忽視的大產(chǎn)業(yè)

NBD：以人形機(jī)器人為代表的具身智能的“iPhone時(shí)刻”會(huì)是什么時(shí)候？

李萌：首先需要區(qū)分是專(zhuān)用領(lǐng)域還是通用領(lǐng)域機(jī)器人的“iPhone時(shí)刻”。

若指通用領(lǐng)域人形機(jī)器人的“iPhone時(shí)刻”，個(gè)人認(rèn)為目前來(lái)談還為時(shí)尚早；若指專(zhuān)用領(lǐng)域機(jī)器人，則有望在未來(lái)幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。此前業(yè)界曾預(yù)測(cè)，2026年AGI（通用人工智能）將到來(lái)，但需明確區(qū)分?jǐn)?shù)字AGI與物理AGI。如果是物理AGI，即使在未來(lái)幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的難度仍較大。因?yàn)槿斯ぶ悄艿慕K極目標(biāo)是模擬人類(lèi)智能，而人類(lèi)智能不僅包括認(rèn)知能力，還涵蓋行動(dòng)能力、價(jià)值判斷等多維度要素。

在專(zhuān)用領(lǐng)域，我認(rèn)為“iPhone時(shí)刻”到來(lái)不會(huì)太久。自動(dòng)駕駛可能成為最早進(jìn)入“iPhone時(shí)刻”的專(zhuān)用領(lǐng)域的具身智能體，率先實(shí)現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)落地；陪伴機(jī)器人則可能成為第一個(gè)進(jìn)入家庭消費(fèi)市場(chǎng)的專(zhuān)用具身智能體；而智能玩具可能是一個(gè)被忽視的大產(chǎn)業(yè)。

圖片來(lái)源：每經(jīng)媒資庫(kù)

智能玩具可能是弱人工智能的，也可能是具身智能的，集陪伴、教育、看護(hù)功能于一體，市場(chǎng)規(guī)模有望對(duì)標(biāo)傳統(tǒng)玩具產(chǎn)業(yè)，形成全球性需求。且與一般機(jī)器人相比，智能玩具的結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)化，無(wú)需人形，無(wú)需復(fù)雜的靈巧手與多關(guān)節(jié)設(shè)計(jì)，核心在于自然語(yǔ)言交互能力。相比之下，家務(wù)機(jī)器人雖承載較高市場(chǎng)預(yù)期，但技術(shù)難度較大。

此外，具身智能向垂直領(lǐng)域的滲透越深，催生的細(xì)分應(yīng)用場(chǎng)景也會(huì)越多，進(jìn)而形成更顯著的經(jīng)濟(jì)增值效應(yīng)。因此，未來(lái)大量具身智能體將進(jìn)入工業(yè)、流通、服務(wù)等To B領(lǐng)域，形成規(guī)?；悄苋后w。越深耕垂直領(lǐng)域，智能經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)就越多、增長(zhǎng)面就越寬。

“人工智能+”形成的智能經(jīng)濟(jì)與“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)不一樣，但二者的發(fā)展有繼承性和延續(xù)性?！叭斯ぶ悄?”高速移動(dòng)互聯(lián)的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。盡管當(dāng)前已進(jìn)入智能時(shí)代，但移動(dòng)連接仍是不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。6G技術(shù)被列為未來(lái)產(chǎn)業(yè)之一，原因是其與智能技術(shù)的融合將形成許多意想不到的效果。6G時(shí)延可達(dá)微秒級(jí)，較5G的毫秒級(jí)提升一個(gè)數(shù)量級(jí)，遠(yuǎn)超人類(lèi)交互的反應(yīng)速度，在高精尖領(lǐng)域具有重要應(yīng)用價(jià)值。智能經(jīng)濟(jì)可視為“互聯(lián)網(wǎng)+”的升級(jí)換代版本，但其發(fā)展仍需發(fā)揮好既有的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)與技術(shù)體系支撐，并在此基礎(chǔ)上逐步構(gòu)建起智能體互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。

需避免智能鴻溝演變?yōu)榉峙澍櫆?/h2>

NBD：在宏觀層面，人工智能應(yīng)該如何發(fā)展？我們應(yīng)該對(duì)其有怎樣的要求？

李萌：人工智能要走向包容性發(fā)展之路。微觀效率的提升要向宏觀效果包容，個(gè)體、企業(yè)的效率提升應(yīng)該推動(dòng)TFP（全要素生產(chǎn)率）的整體提升；技術(shù)發(fā)展要向綠色發(fā)展包容，大家講人工智能的盡頭是能源；同時(shí)，技術(shù)進(jìn)步需向高就業(yè)率包容，妥善應(yīng)對(duì)人工智能帶來(lái)的集中式就業(yè)替代與分布式就業(yè)增長(zhǎng)之間的時(shí)間差與過(guò)渡期，應(yīng)建立健全過(guò)渡機(jī)制與兜底保障。

從就業(yè)替代來(lái)看，具有創(chuàng)造性思維、價(jià)值判斷能力、復(fù)雜行動(dòng)能力的崗位則不會(huì)被取代。例如，雖然使用Seedance能夠拍出好萊塢大片的效果，但是需要有人寫(xiě)提示詞，提示詞寫(xiě)作體現(xiàn)了人的水平、設(shè)計(jì)效果；此外，真實(shí)場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)采集工作需要大量人力投入——盡管存在人造數(shù)據(jù)作為補(bǔ)充，但其可能存在近親繁殖與幻覺(jué)等問(wèn)題。要發(fā)展空間智能與世界模型，真實(shí)場(chǎng)景數(shù)據(jù)采集是不可替代的。

人工智能一邊在單點(diǎn)領(lǐng)域形成就業(yè)替代，另一邊又帶動(dòng)社會(huì)整體的就業(yè)增長(zhǎng)，這就是所謂的杰文斯悖論，二者并非簡(jiǎn)單的對(duì)稱(chēng)替代關(guān)系。國(guó)家層面需建立就業(yè)蓄水池與兜底機(jī)制，平穩(wěn)度過(guò)過(guò)渡期，方能通過(guò)包容性發(fā)展實(shí)現(xiàn)技術(shù)造福社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)繁榮的目標(biāo)。

此外，人工智能發(fā)展還要向社會(huì)公平分配包容。收入分配是最具政治意義的經(jīng)濟(jì)議題。雖然馬斯克說(shuō)，未來(lái)智能社會(huì)人人都財(cái)富自由了。但這需要一定的前提條件，現(xiàn)有的財(cái)富格局會(huì)影響人工智能紅利在不同國(guó)家之間和不同人群之間的分配。因此，需要確保人工智能紅利的合理分配，避免智能鴻溝演變?yōu)榉峙澍櫆稀?/p>

NBD：這一輪人工智能技術(shù)不僅僅是像以往工業(yè)革命一樣解放了體力勞動(dòng)，腦力勞動(dòng)也要被“解放”出來(lái)了，有些人擔(dān)心AI會(huì)把人類(lèi)取代，未來(lái)，人類(lèi)如何重新定義自己和AI的角色？

李萌：我認(rèn)為AI與人類(lèi)關(guān)系的終極定位應(yīng)是超級(jí)工具或工具型伙伴。

隨著大模型、智能體和具身智能快速發(fā)展，業(yè)內(nèi)對(duì)通用人工智能進(jìn)程的預(yù)期明顯提前。從智能技術(shù)發(fā)展本身而言，未來(lái)其能力進(jìn)化將沿著“輔助者-代理者-具身人-碳硅生命互為鏡像-超級(jí)智能”的路徑迭代，如果不加以限制與規(guī)制，AI發(fā)展成為更像人類(lèi)自己、超過(guò)自己的伙伴應(yīng)是可能的事件，綜合生物技術(shù)、信息技術(shù)、材料技術(shù)、精密機(jī)械技術(shù)和腦科學(xué)等，發(fā)展出類(lèi)人、擬人、超人的硅基智能體。

問(wèn)題的關(guān)鍵是人類(lèi)最終是否需要、是否愿意AI發(fā)展成這個(gè)模樣，人類(lèi)是否有能力讓AI按照自己理想的模樣向前發(fā)展。

我個(gè)人認(rèn)為，發(fā)展方向是工具包括超級(jí)工具——能夠提升能力效率，甚至是工具型伙伴，正如我前述提到的，能夠提供助力和情緒價(jià)值。對(duì)面向企業(yè)（To B端）來(lái)說(shuō)將主要向超級(jí)工具發(fā)展；對(duì)面向消費(fèi)者（To C端）來(lái)說(shuō)主要向工具型伙伴發(fā)展，不能讓其發(fā)展超過(guò)工具范疇。

人類(lèi)要在人工智能的發(fā)展中占據(jù)主體地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用。人類(lèi)要定義AI的未來(lái)，而不是讓AI發(fā)展出可以定義人類(lèi)未來(lái)的能力。這就需要加強(qiáng)敏捷治理，加強(qiáng)國(guó)際合作，讓人工智能“可以是造福人類(lèi)的國(guó)際公共產(chǎn)品”。