每經(jīng)記者｜張文瑜    每經(jīng)編輯｜賀娟娟    

11月26日至28日，第七屆空中絲綢之路國際合作峰會（ASRIF）在西安舉辦，圍繞構建西北開放新格局、推進智慧民航和文旅融合、促進臨空經(jīng)濟和低空經(jīng)濟發(fā)展等核心議題深入交流，為新時代推動“一帶一路”空中互聯(lián)互通貢獻智慧與方案。

會議期間，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱“NBD”）對話空中絲綢之路國際合作峰會組委會常務副主任兼秘書長、北京臨空國際技術研究院院長馬劍，圍繞本屆峰會亮點設計、議題邏輯與低空經(jīng)濟等熱點，展開深入解讀。

NBD：第七屆空中絲綢之路國際合作峰會主要有哪些亮點？

馬劍：本次峰會是中國國際服務貿(mào)易交易會常態(tài)化論壇，以“打造空中絲路新樞紐 構建西部開放新高地”為主題，取得了多項關鍵成果，同時在“空中絲路”IP打造、產(chǎn)教融合、低空經(jīng)濟、國際合作等領域形成重要突破。

除主論壇外，峰會設置了兩場平行論壇。其一為首次舉辦的“講好空中絲路故事暨品牌傳播”研討會，構建了傳播共同體，將推動“空中絲路”成為國際品牌新名片；其二為第二屆全國低空產(chǎn)教融合發(fā)展論壇，聚焦低空經(jīng)濟領域人才短缺的瓶頸，匯聚了政企校三方，共同探討如何破解低空經(jīng)濟領域人才短缺的難題。

峰會期間，空中絲綢之路國際合作聯(lián)盟迎來中國二十二冶集團，杭州、南京臨空經(jīng)濟示范區(qū)管委會等6家新成員，聯(lián)盟朋友圈持續(xù)擴大；發(fā)布了具有風向標意義的《中國臨空經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)2025》，對2025年空中絲綢之路建設服務示范案例獲選單位進行授牌。

此外， ASRIF組委會與新華社主管主辦的國家級搜索平臺“中國搜索”正式簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，在中國搜索的“中國好故事”平臺共同打造并運營“空中絲路”官方故事號，以此構筑一個面向全球、權威發(fā)聲的敘事高地，全景式展現(xiàn)空中絲綢之路建設的恢弘畫卷與卓越成就，搭建境外傳播通道，通過技術體系與多元話術，向“一帶一路”沿線合作伙伴立體呈現(xiàn)空中絲路建設成果與發(fā)展理念。

主論壇連續(xù)七年設置“通用航空和低空經(jīng)濟特色單元”，今年該單元聚焦“縣域經(jīng)濟發(fā)展低空如何破局”，組委會發(fā)起“百縣百場景低空倡議”，針對縣（區(qū)）域在發(fā)展低空經(jīng)濟過程中普遍面臨的“基建落地難、空域協(xié)調(diào)難、場景變現(xiàn)難、資本引入難”等共性挑戰(zhàn)，推動低空經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟深度融合，助力“空中絲路”體系向基層延伸， 打造空中絲路“末端樞紐”。

組委會計劃每年遴選30個縣區(qū)，建設30個“空中絲路驛站”，整合低空運營商、院校、科研機構及金融資源，為縣區(qū)提供人才培養(yǎng)、場景構建與產(chǎn)業(yè)落地的系統(tǒng)性支持，開辟縣域經(jīng)濟發(fā)展低空產(chǎn)業(yè)破局之路

NBD：“空中絲路”超級IP如何更好地進行傳播和轉化？

馬劍：“空中絲路”不僅是國家戰(zhàn)略，也承載著文化和科技內(nèi)涵。我們正致力于將這個IP打造成為“一帶一路”和航空經(jīng)濟領域的一個高品質(zhì)、廣認可的品牌。

通過每年舉辦峰會、聯(lián)盟活動及相關評選，我們計劃在多個方面進行IP轉化，如文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉化與合作、專業(yè)人才培養(yǎng)通過具體的產(chǎn)品和服務，讓“絲路精神”得到更廣泛的傳播和傳承，并愿意與所有合作伙伴共同推廣這個有價值的IP。比如本次峰會期間，組委會與西部機場博物館攜手挖掘“空中絲路”核心IP價值，啟動“空中絲路 同風計劃”，通過聯(lián)動國內(nèi)外大型樞紐機場，充分發(fā)揮航線網(wǎng)絡渠道優(yōu)勢，力求吸引全球的民航探索者、媒體傳播者、文旅造夢者與科技創(chuàng)變者，共同構建一個文化共生、價值共創(chuàng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，以全新的現(xiàn)代敘事重塑絲路故事，不僅深化文明間的對話互鑒，更將驅動務實產(chǎn)業(yè)合作，使古老的絲路精神在新時代的蒼穹下煥發(fā)新的生機與活力。

 NBD：作為峰會配套活動，第二屆全國低空產(chǎn)教融合發(fā)展論壇舉辦的背景和意義是什么？目前低空產(chǎn)教共同體的發(fā)展成效如何？

馬劍：為響應國家深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革的號召，在“空中絲綢之路國際合作聯(lián)盟”指導下，由北京首航直升機股份有限公司、鄭州航空工業(yè)管理學院、湖北工程職業(yè)學院聯(lián)合牽頭的全國低空經(jīng)濟行業(yè)產(chǎn)教融合共同體于2024年11月正式成立。

經(jīng)過一年發(fā)展，已成為一個擁有118家成員單位，覆蓋全國21個省級行政區(qū)，匯聚了本科院校、職業(yè)院校、龍頭企業(yè)及各類組織的強大平臺，資源整合能力持續(xù)增強。

當前，人才短缺是制約低空經(jīng)濟發(fā)展的關鍵瓶頸之一，尤其在縣域應用場景中，無人機操控、通航運維、產(chǎn)業(yè)管理等專業(yè)人才缺口顯著。本次論壇旨在通過務實探討，凝聚行業(yè)共識，探索人才培養(yǎng)的有效模式，緩解人才供需的結構性矛盾，為低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展夯實人才基礎。本次產(chǎn)教論壇期間全國低空經(jīng)濟行業(yè)產(chǎn)教融合共同體教材專委會正式成立；共同體首個省級專門委員會—新疆維吾爾自治區(qū)專委會開始籌建，彰顯了共同體影響力日益擴大。

NBD：“低空經(jīng)濟”與“空中絲綢之路”兩者之間存在怎樣的關聯(lián)？各地應如何更有效地參與其中？

馬劍：“空中絲路”是以“一帶一路”相關國家航空樞紐城市為服務對象，以民航運輸為基礎，以推動國產(chǎn)民用飛機和北斗產(chǎn)業(yè)鏈走出去為支撐，以拓展機場和臨空經(jīng)濟區(qū)建設為平臺，以口岸通關便利化、臨空產(chǎn)業(yè)集群化為重點，以“一帶一路”沿線國家樞紐機場城市為產(chǎn)業(yè)合作的優(yōu)先承載區(qū)，建立我國與相關國家之間的航空運輸互聯(lián)互通及臨空產(chǎn)業(yè)聯(lián)通的經(jīng)濟合作創(chuàng)新模式，涵蓋航空運輸互聯(lián)互通、臨空經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)合作。它包含了飛機制造、民航基礎設施建設和運營、通用航空和北斗產(chǎn)業(yè)、臨空經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)開發(fā)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

“低空經(jīng)濟”則是以無人機、新型電動飛行器等為代表的航空器的技術進步為驅動，以低空空域精細化開發(fā)和使用為基礎，探索城市綜合交通由平面到立體等特點形成的一種特色經(jīng)濟，是我們能夠向“一帶一路”國家提供的一種航空經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展的模式。我們在低空基礎設施建設、低空飛行器研發(fā)和制造、低空人才培養(yǎng)和應用場景解決方案等方面提出的“中國方案”“中國服務”可以按照互惠共享的方式走向“一帶一路”國家。“低空經(jīng)濟”是“空中絲路”有機組成部分，是空中絲路建設的最后“1000米”，而非割裂的體系。

衡量低空經(jīng)濟發(fā)展的關鍵不是一個城市和地區(qū)擁有低空飛行器的數(shù)量，而在于有效的飛行時長與實際解決的問題能力。各地應立足自身產(chǎn)業(yè)基礎——如農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等，挖掘真實市場需求，而不是盲目跟風投入。

我們正在推動“百縣百站百場景”計劃，旨在在縣域層面尋找低空經(jīng)濟的可行落地場景。如果能打通從國際航空樞紐到縣域末端的完整鏈條，將為“空中絲綢之路”提供更具系統(tǒng)性的解決方案。

NBD：在當前通過“空中絲綢之路”推動國際合作的進程中，有哪些具體技術領域適合“引進來”與“走出去”？

馬劍：我國已是民航“大國”，但在高端航空制造領域，特別是大型民用飛機的研發(fā)與制造，仍與國際先進水平存在差距。不過，在以無人機為代表的低空技術方面，我們具備很大優(yōu)勢。

當務之急，首先是航空業(yè)自身要堅持“引進來”和“走出去”。在服貿(mào)會的背景下，我們也需要思考：有哪些技術可以合作？有哪些產(chǎn)品和服務可以輸出？目前，我國服務貿(mào)易在總體貿(mào)易中占比不足15%，與發(fā)達國家30%—40%的水平尚有距離?！翱罩薪z綢之路”正是提升我國服務貿(mào)易能級、推動航空產(chǎn)業(yè)從低端同質(zhì)化競爭向高端價值鏈邁進的重要抓手。